[转]俄罗斯是不可信任的战略协作伙伴

俄罗斯天然气工业股份公司(下称“俄天工”)近日表示,由于价格上的分歧,将无限期推迟建造通往中国的天然气管道这一计划。早在2006年,时任俄总统普京在浩大政治声势中,与中国签订了一项管道协议,拟每年向中国输送至多800亿立方米的西伯利亚天然气。自那以后,俄天工一直在与中国方面进行谈判。
后来项目一再被推迟。一方面,中国同意从另两个前苏联国家——土库曼斯坦和哈萨克斯坦购买天然气,另一方面,由于东西伯利亚关键气田的开发推迟,对于俄天工是否有能力立即生产足够多的天然气充入管道,不确定性也在增加。俄罗斯国内外需求的下降,可能会促使该公司将关键气田的投产推迟至2017年以后。
放眼历史,我们会发现俄罗斯经常出尔反尔。早在1994年,中俄双方的石油企业已开始探讨从俄罗斯向中国铺设输油管道的可行性,并且签署了相关备忘录。1996年,中俄双方签署能源合作协议,正式确认中俄原油管道项目。但到2002年底,承担“安大线”管道技术经济论证的俄罗斯石油运输公司突然声称要放弃“安大线”。实际上,普京希望通过铺设石油管道“泰纳线”来实现两个目标、一个确保:一是振兴俄罗斯远东经济;二是实现石油出口多元化,利益最大化;三是管线全部在自己境内,可以确保国家能源安全。从结果看,俄罗斯基本达到了目的,而中国则十分被动。中石油在与俄罗斯谈判十多年来,仍未取得令人满意的结果。
去年中俄双方签署了贷款换石油备忘录,可是签署之后中俄在10月、11月和12月进行了三轮“拉锯式”艰难谈判,均由于双方分歧严重而无果而终,最后终于在今年2月完成协议的签署。由于协议执行期长达20年,可以肯定的说在这么长的时间内俄方必定会找出种种理由干扰协议的正常执行。
俄罗斯不讲信用是出了名的,但为什么我们还是必须把俄罗斯看作是战略协作伙伴?为什么俄罗斯可以经常不讲信用而别人还是愿意和它打交道?这一切只能用地缘政治来解释,因为俄罗斯国土广阔,资源丰富,其他国家需要资源就只能去找它,即使被骗了数次还是不得不和它打交道。而俄罗斯早已看出这一点,因此它能想尽办法为自己争取最有利的谈判条件,而且当形势有变化的时候毫无顾忌的主动撕毁合约。
中国如果想维持每年8%的GDP发展目标,那么中国需求将占到全球新增石油消费量的一半以上,未来的石油争夺战将更加激烈。俄罗斯经常以资源作为诱饵迫使中国在其他诸多问题上让步,俄罗斯在能源上受到强权政府、垄断国企的控制,且近年来在资源勘探和开发上的投入不足,未来俄油气产量的下降是不可避免的,中国千万不能把全球能源战略的宝押到俄罗斯身上。中国可以从俄罗斯买油买气,但切勿将战略伙伴关系当真。
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万事还是要靠自己的。屁股决定脑袋。